Sistema de información en software libre para la gestión del riesgo en Boyacá
La gestión del riesgo de desastres en entidades territoriales colombianas enfrenta retos estructurales relacionados con la dispersión documental, la limitada estandarización de los registros de campo y las restricciones presupuestales para acceder a plataformas tecnológicas propietarias. El Departamento de Boyacá, con 123 municipios y una alta exposición a fenómenos como movimientos en masa, inundaciones, avenidas torrenciales e incendios forestales, requiere herramientas que permitan sistematizar la información generada en campo por los equipos técnicos y ponerla al servicio de la toma de decisiones.
El objetivo del trabajo fue diseñar, desarrollar e implementar, desde la Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres de Boyacá (UAEGRD), un sistema de información para la captura, almacenamiento y administración de datos del riesgo, construido íntegramente sobre herramientas de software libre, sin costos de licenciamiento ni restricciones de usuarios o volumen de datos.
La solución se desarrolló sobre Corteza, una plataforma low-code de código abierto que permite construir sistemas de información sin programar desde cero. Esta característica resulta estratégica para entidades públicas, pues la implementación no requiere un equipo de desarrolladores de software, sino que puede ser adelantada por un profesional con conocimientos medios en sistemas de información. El despliegue se realizó sobre un equipo de escritorio institucional mediante contenedores Docker con cuatro servicios: un proxy inverso, el servidor de Corteza, una base de datos PostgreSQL y un túnel de Cloudflare que habilita el acceso remoto seguro sin requerir infraestructura de red adicional.
Desde su puesta en operación en 2025, el sistema ha consolidado 334 visitas técnicas, aproximadamente 4.000 registros en la base de datos y cerca de 10.000 documentos adjuntos, entre fotografías, informes, actas y encuestas. Esta información se encuentra centralizada, georreferenciada y disponible para consulta institucional, fortaleciendo la trazabilidad de las intervenciones y la evidencia técnica para la planificación territorial.
Se concluye que es viable implementar soluciones robustas de gestión de información del riesgo con requerimientos mínimos de infraestructura y talento humano. Se recomienda escalar la herramienta a nivel departamental vinculando alcaldías y cuerpos de bomberos, y promover la adopción de software libre como política pública para fortalecer el conocimiento del riesgo y la interoperabilidad con el SNGRD.
Gestión del riesgo de desastres, Software libre, Sistema de información, Low-code, Gestión territorial
Diapositivas de la sesión
Perfil quién presenta el trabajo: Ingeniero Civil, Especialista en Sistemas de Información Geográfica y Magíster en Catastro y Gestión Territorial. Cuenta con doce años de experiencia en el diseño e implementación de sistemas de información geográfica aplicados a la gestión territorial. Se desempeña como profesional de planta de la Gobernación de Boyacá, adscrito a la Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres (UAEGRD), donde lidera el proceso de conocimiento del riesgo y la integración de herramientas geoespaciales y sistemas de información para el fortalecimiento institucional de la gestión del riesgo en el Departamento.