Gestión Comunitaria del Riesgo como Modelo Escalable de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta Territorial en Colombia
Colombia presenta una alta exposición a amenazas multicausales de origen natural y antrópico. A pesar de los avances en la normativa y operatividad del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, persisten déficits estructurales en la capacidad de respuesta a nivel local, especialmente en territorios rurales y comunidades dispersas. Estas brechas se asocian a una limitada apropiación del conocimiento del riesgo, una débil articulación entre la comunidad y la institucionalidad y una alta dependencia de la respuesta externa, condiciones que comprometen la eficacia, oportunidad y sostenibilidad de la gestión del riesgo en escenarios de emergencia. El objetivo de este trabajo es mostrar cómo la gestión comunitaria del riesgo, sustentada en procesos de apropiación social del conocimiento, constituye un modelo funcional, escalable y replicable para fortalecer la capacidad de respuesta e incrementar la resiliencia local. La experiencia se desarrolló mediante un enfoque participativo, que incluyó el análisis participativo de la percepción del riesgo a partir de la identificación de amenazas, vulnerabilidades y capacidades locales, la evaluación de capacidades comunitarias de organización y respuesta, y el acompañamiento a una comunidad rural. La intervención se orientó al fortalecimiento progresivo de capacidades comunitarias, la organización local para la gestión del riesgo y la implementación de procesos formativos en reducción del riesgo, preparación, respuesta y recuperación, articulados con actores del SNGRD e integrando saberes locales y técnicos. Los resultados evidencian avances graduales y acumulativos en la gestión comunitaria del riesgo, expresados en una secuencia de hitos que aproximan progresivamente a las comunidades a los componentes de la Gestión del Riesgo de Desastres. En una primera etapa, se orientó a la comprensión de las amenazas, vulnerabilidades y capacidades locales, producto de procesos de apropiación social del conocimiento. Avance materializado en la formulación e implementación participativa de un Plan Comunitario de Gestión del Riesgo de Desastres. Posteriormente, se identificaron acciones en la preparación para la respuesta, reflejados en el fortalecimiento organizativo concretados en la conformación de un Comité Comunitario de Gestión del Riesgo de Desastres, que contribuye a mejorar la comunicación interna. De manera complementaria, estos procesos impulsaron el fortalecimiento de la resiliencia comunitaria, a partir del reconocimiento del rol activo de la comunidad como actor corresponsable. En conclusión, la gestión comunitaria del riesgo, basada en la apropiación social del conocimiento, se consolida como un mecanismo estratégico territorial, con alto potencial de escalabilidad y replicabilidad, que podría integrarse a los instrumentos de planificación territorial.